借款不还能否立案侦查，需看是否符合刑事立案标准。具体情形分析如下：
若仅为普通民事借贷纠纷（如借款人因客观困难暂时无力偿还，且无非法占有目的），则不能立案侦查，债权人应通过民事诉讼解决。
若借款人以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取借款且数额较大，可能构成诈骗罪，公安机关可立案侦查。
若借款人在借款合同签订履行中，通过虚构单位、冒用名义或虚假担保等手段骗取财物且数额较大，可能构成合同诈骗罪，公安机关可立案侦查。
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借款不还能否立案侦查，需关注法律风险点，以下举例说明：
1. 证据不足：仅有转账记录，无借条或沟通记录，且无法证明借款人有非法占有目的，公安机关可能因证据不足不予立案。
2. 民事刑事混淆：若借款人因经济困难暂时无力偿还（非故意诈骗），债权人误报刑事立案，可能被公安机关驳回，同时错过民事诉讼维权时机，增加难度。
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借款不还能否立案侦查，法律依据明确。结合《中华人民共和国刑法》（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正）第二百六十六条规定：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”
若借款人以非法占有为目的（如无还款意愿、虚构用途、隐瞒还款能力等），且骗取财物达“数额较大”标准（通常三千元至一万元以上），公安机关应立案侦查；若仅为普通民事借贷纠纷（主观无非法占有目的），即使未偿还，也不适用刑事立案，需通过民事诉讼主张债权。
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借款不还能否立案侦查，还受特殊情形影响，具体如下：
1. 借款人因突发重大疾病或意外事故丧失还款能力：主观无非法占有目的，属于民事纠纷，不能立案侦查，债权人可通过民事诉讼主张债权，待其经济好转后执行。
2. 借款用于非法活动（如赌博、贩毒）：借款合同无效，公安机关不会对借款不还行为刑事立案，仅可能调查非法活动本身。
3. 借款人积极沟通并制定还款计划，仅暂时未履行：有还款意愿，非恶意拖欠，不属于刑事犯罪，需协商或民事诉讼解决。

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